Teorías... TEMA 11.- MOVIMIENTOS E INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ESPAÑA DEL XX

CONTEXTO HISTÓRICO DEL SIGLO XX EN ESPAÑA

En el XX la política de España estuvo marcada por dos cambios de orientación radicales: el proyecto político de los sectores conversadores y de los vinculados a la Iglesia diverge por completo de los partidos de izquierda (socialistas, anarquistas y comunistas). Existe otra tercera vía moderada de ciertas minorías intelectuales de extracción burguesa pero neutralizada por los oponentes antes mencionados.
Con el Desastre del 98 se inicia la crisis del sistema político heredado de la Restauración, cuya liquidación tuvo lugar en dos fases: la Dictadura del general Primo de Rivera y la proclamación de la Segunda República (con la que se instaura por primera vez la democracia).
La crisis del Régimen Republicano dio lugar a una sangrienta Guerra Civil. Tras la dictadura del franquismo se instauró y consolidó un régimen democrático similar al del mundo occidental.
Tras la Guerra Civil se produjo un notable descenso de l a tasa de mortalidad, avance lento pero sin pausa del proceso de urbanización, aumento de los trabajadores ocupados en los sectores secundarios y terciario, economía pasó de ser mayoritariamente agrícola a concretarse en actividades industriales y de servicios.
Transformación de la estructura social: Creación de la Seguridad Social, promoción de viviendas sociales y regulación de condiciones de trabajo por parte del Estado.
Surgen dos nuevos movimientos culturales: el regeneracionismo y el integrado por los intelectuales de los partidos de izquierda.

EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO

Dos rasgos distintivos de la pedagogía española XIX: la influencia de las corrientes educativas internacionales y la gran conexión que existe entre las ideologías políticas y las doctrinas de educación.
EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO ANTES DEL FRANQUISMO. Los principales movimientos pedagógicos de la época fueron: la pedagogía católica, el regeneracionismo, el institucionismo y la pedagogía académica y científica.
EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO A PARTIR DE 1940. Es difícil de analizar el pensamiento pedagógico en esta época porque: con el franquismo se produce un empobrecimiento cultural de la nación, existe una profunda transformación de la Pedagogía, la educación tiene un lugar importante en el discurso público y político, más que la educación preocupa la enseñanza. Victor García Hoz, es el antecedente más directo de la pedagogía científica española.

LA POLÍTICA EDUCATIVA
HAY 4 ETAPAS MUY MARCADAS:
Hasta la proclamación de la II República pervive (con reformas) la política heredada del régimen anterior,
En la II República es una época de ruptura agudizándose el enfrentamiento en materia de enseñanza
La dictadura de Franco supone la vuelta a la tradición histórica previa (continua sucesión de importantes reformas)
Con la democracia arrecia de nuevo el debate político pero con la aprobación de la constitución la situación se estabiliza dando lugar a un ordenamiento legal que incorpora elementos de los tres periodos anteriores.
El siglo XX comienza con la creación del ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes (1900) (retoques importantes en diversos niveles educativos). Enfrentamientos entre los sectores conservadores y los partidos de izquierda e institucionistas, sobre todo en tres cuestiones; la libertad de cátedra, la libertad de enseñanza y la secularización de la misma, siendo este último el más polémico. Pretendían prohibir a los sacerdotes cualquier actividad docente. La proclamación de la II República no hace ninguna concesión a los adversarios políticos; asegurándose el Estado el monopolio de la enseñanza, plena libertad de cátedra y la enseñanza será laica. Se suprime las escuelas de la iglesia católica.
A raíz de la victoria de franco en la guerra civil se da la vuelta a todo lo anterior, añadiendo un mayor grado de libertad de enseñanza (sustitución del examen de estado por la selectividad). Durante la transición trae elementos de los distintos periodos: libertad de enseñanza, derecho a la educación religiosa y libertad de creación de centros docentes enlaza con las ideas conservadoras. La libertad de cátedra y la autonomía de la universidad con la sensibilidad de izquierda. Descentralización educativa y regulación de la enseñanza de las lenguas propias.

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

La enseñanza primaria. En 1901 se toman 2 importantes medidas: asunción por parte del gobierno de los gastos derivados de la enseñanza primaria y la ampliación de la escolaridad obligatoria (6-12 años), posteriormente se añadirían dos años más. Las citadas normas contrastan con la situación real de la enseñanza. El sistema escolar era incapaz de hacer frente a los efectos del crecimiento demográfico. La alfabetización presenta un progreso más acusado. Se triplicó el nº de alfabetizados en este periodo. La principal transformación de la escuela elemental fue la introducción de la escuela graduada. Continúa también la expansión de las escuelas de las órdenes docentes. Durante el franquismo la Ley de Educación primaria recortó dos años el periodo obligatorio de escolarización, volviéndose a ampliar dos décadas después (1964). Se produce una auténtica explosión escolar y la alfabetización presenta un progreso importante pero más regular. Durante el franquismo se completó el lento proceso de instauración de la enseñanza graduada. Aumento de la enseñanza promovida por las órdenes religiosas. Durante el franquismo tendrá lugar también la institucionalización de la educación preescolar.
Las enseñanzas medias. Siguió siendo un nivel educativo selectivo y minoritario, en el que la presencia de las escuelas católicas era muy significativa, y cuyo principal aliciente era el título que permitía ingresar en la universidad. Aumentó considerablemente el nº de alumnos a partir de 1910. Aumentó la cifra de centros docentes. La enseñanza estatal pasó a dominar este nivel educativo ya que las escuelas católicas estaban estancadas. Debate social y pedagógico que enfrentaba a los partidarios del vigente bachillerato generalista con quienes defendían la división temprana en ciencias y letras. La dictadura de Primo de Rivera introdujo dos importantes novedades: una prueba global al finalizar el bachillerato (suprimida durante la II República) y una especialización en ciencias o letras (suprimida también). La principal aportación de esta dictadura fue la formación profesional. El franquismo introdujo importantes modificaciones. Importantes reformas del currículo del bachiller (hasta 5) lo que demostraba los tradicionales problemas de definición de este nivel de enseñanza. La más significativa (por el ministro Ruiz Jiménez en 1953) la dividía en dos ciclos y en dos especialidades, se adelantó la reválida y se estableció un último curso preuniversitario. El nº de bachilleres fue creciendo siendo el periodo 1960-1970 su despegue definitivo quitándose la apariencia de elitismo, siendo las escuelas estatales las protagonistas. Otro problema fue la ausencia de una verdadera formación profesional. El desequilibrio comparando con el bachiller se acentuó. La reforma debida a la Ley General de Educación afectó de manera especial a la enseñanza media: retrasaba de 10 a 14 la edad de ingreso en bachiller, potenciaba la enseñanza profesional y descongestionar el bachiller ya que sus alumnos iban a colapsar las universidades, siendo este objetivo de lenta y no total consecución. La última reforma (LOGSE 1990)tiene en la enseñanza media su talón de Aquiles. El objetivo fue ampliar hasta los 18 años la escolaridad obligatoria y retrasar el inicio del bachillerato con el fin de corregir las desigualdades sociales y elevase el nivel cultural de todos.
La enseñanza superior. En nº de alumnos creció pero muy lentamente siendo particularmente selectiva. El debate se centró en dos cuestiones: la concesión autonomía a cada uno de los centros universitarios y el incremento de su potencial investigador. La Ley de Reforma Universitaria (1983) la dotó de una real autonomía. En torno a 1970 la estructura de la vieja universidad estaba claramente desfasada y no hacía frente a la avalancha de alumnos. Se incorporó estudios antes excluidos de ella (magisterio, comercio, ingenierías técnicas,...). Se instauró la selectividad en lugar del examen de Estado. La Ley impulsó la creación de infinidad de nuevas titulaciones y facilitó la aparición de nuevas universidades tanto públicas como privadas. Aumento espectacular de universitarios hasta ponerse a nivel europeo y equiparación progresiva de género salvo en carreras técnicas.