ONTOLOGÍA DEL DERECHO-DEBER A LA EDUCACIÓN
a)La educación a partir de la estructura óntica del ser humano incluye la CORPOREIDAD Y LA ESPIRITUALIDAD como dos características fundamentales de la naturaleza del ser humano, es decir, un alma vertida en un cuerpo y un cuerpo vertido en un alma formando una unidad. Dentro de esa UNIDAD, resalta la inteligencia y la voluntad. Pero sobresale especialmente la idea de creación, en el sentido de que el espíritu humano no tiene un origen por generación corporal, ni se reproduce, sino que se crea.
b)Son cuatro las características esenciales de la naturaleza humana en relación con la educación:
1.La LIBERTAD SUBJETIVA o capacidad interna de autodeterminación.
2.La SOCIABILIDAD con los otros.
3.La INTIMIDAD O CONCIENCIA HUMANA ante el reto de encontrar sentido a su vida.
4.La DIMENSIÓN TRASCENDENTE Y RELIGIOSA del hombre ante lo eterno e inconmensurable.
c)Al ser la persona humana un ser inacabado, una vida abierta a un mayor desarrollo, la educación adquiere toda su importancia tal como Platón, Kant, Pestalozzi, J. Dewey y Santo Tomás de Aquino, entre otros, pusieron de manifiesto. Para Santo Tomás concretamente la educación era la “conducción y promoción de la prole al estado perfecto de hombre en cuanto hombre, que es el estado de virtud”. La educación es un PROCESO INTENCIONAL JERARQUIZADO que debe afectar a la totalidad de las posibilidades del hombre convirtiéndose así en un DEBER MORAL porque el hombre es consciente de su estado de falta de perfección y porque sabe que puede y debe educarse.
d)Esta necesidad ética de educación plantea el derecho natural e inalienable a educarse, por lo que la SOCIALIZACIÓN se convierte de esta forma en un derecho intransferible que la sociedad debe posibilitar y garantizar.
e)Cabe preguntarse finalmente por la función que desempeñan los agentes educativos (la familia, las instituciones religiosas o eclesiales y las prestaciones y servicios subsidiarios del Estado), pues es a ellos a quienes corresponde el ius nativum o derecho inicial de educar.
EL DERECHO-DEBER DE LA EDUCACIÓN EN EL ÁMBITO JURÍDICO
PERSPECTIVA INTERNACIONAL. Documentos que recogen este derecho-deber:
1.Declaración Universal de los Derechos Humanos (Asamblea General de la ONU, 1948).
2.Declaración de los Derechos del Niño (1959).
3.Protocolo Adicional al Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades fundamentales (Roma, 1950).
4.Convenio relativo a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la Enseñanza (UNESCO, 1960).
5.Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976)
6.Iglesia Católica, con Pablo VI: La Declaración Gravissimun educationis (1965) y la Constitución Pastoral Gaudiem et spes (1965) .
7.PERSPECTIVA NACIONAL. El derecho-deber aparece en el código educativo constitucional y en concreto en los principios rectores de la política social y dentro del ámbito de los derechos y libertades relativos a la enseñanza. Se caracteriza por su generalidad y extremada ambigüedad.
LA FAMILIA COMO INSTITUCIÓN EDUCATIVA PRIMARIA
La familia es la institución social por excelencia hasta el punto de que la historicidad humana es en gran medida la historia de la familia. Hay que partir de una premisa previa: existe una dimensión ontológica y esencial de la familia porque existe una dimensión entitativa de lo que es el hombre.
Tres rasgos definen la idea de familia:
a)su carácter relacional
b)su responsabilidad en el mantenimiento de la especie y las responsabilidad que de ello se derivan (relevancia del matrimonio).
c)su dimensión pedagógica
LA EDUCACIÓN FAMILIAR EN EL ÁMBITO JURÍDICO
EL MARCO INTERNACIONAL.
Documentos en los que se aborda la educación familiar:
1.Declaración Universal de los Derechos Humanos (Asamblea General de la ONU, 1948), artículos uno, dos y veintiséis.
2.Declaración de los Derechos del Niño (1959).
3.Declaración sobre los principios sociales y jurídicos relativos a la protección y al bienestar de los niños (1986).
4.Protocolo Adicional al Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades fundamentales (Roma, 1950).
5.Convenio relativo a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la Enseñanza (UNESCO, 1960).
6.Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976)
7.Convención sobre los aspectos civiles del secuestro internacional de niños (1980)
8.Convención sobre los Derechos del Niño (1989).
Cinco aspectos sobresalen del análisis de dichos documentos:
1.Reafirmación del derecho preferente de los padres a la educación de los hijos
2.Necesidad de una protección jurídica y no jurídica que defienda el derecho a la educación familiar.
3.Subrayar que el niño es el depositario radical y la fuente originaria de todos los derechos, deberes y libertades educativas.
4.Subrayar que el niño tiene derecho a una atención educativa integral y armónica de su personalidad
5.Subrayar el derecho a que se respete la identidad cultural del niño
6.
EL MARCO NACIONAL. El ordenamiento constitucional español no dedica amplios espacios a este tema y cuando lo hace lo trata de manera escueta y genérica. Así puede percibirse en los artículos 39.3 y 27 de la Constitución Española (1978).
RELIGIÓN Y ESTADO: SU DIMENSIÓN EDUCATIVA
LA DIMENSIÓN RELIGIOSA DE LA EDUCACIÓN.
La religiosidad, como una de las posibilidades esenciales de la naturaleza humana, se recoge en los siguientes documentos:
1.Protocolo Adicional al Convenio Europeo de Derechos Humanos, artículo 2º
2.Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976)
3.Protocolo Adicional al Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades fundamentales (1966), artículo 13.
4.Artículo 27.3 de la Constitución Española
5.Declaración Dignitatis humanae del Concilio Vaticano II (1965)
De estos documentos puede deducirse que la religión no debe desligarse del acto mismo de educar y que la educación laica o materialista como modelo exclusivo del Estado es un atentado a la libertad de enseñanza.
EL ESTADO Y SU RELACIÓN CON LA EDUCACIÓN
Tres fases en este proceso:
a)Fase de gestación (siglos XV y XVI, Renacimiento)
b)Segunda etapa: a partir de la Revolución Francesa. Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano (1793)
c) Tercera fase: la educación como derecho-deber del individuo.
Surge a partir de entonces una ambivalencia:
a) El Estado como educador intervencionista.
b) La legítima defensa de realidades distintas a las impuestas por un Estado omnipresente. ¿Cómo superar esta ambivalencia?: garantizando, posibilitando y haciendo real el derecho a la educación y prestando los servicios adecuados.
miércoles, 7 de mayo de 2008
Teorías... TEMA 12.- LA APUESTA EUROPEÍSTA DE LA EDUCACIÓN
INTRODUCCIÓN
Conseguir una Europa Unida ha sido siempre un objetivo que se ha manifestado en la Historia de formas diferentes.
- En XV aparece vinculada la unidad a la idea de unidad política, religiosa y moral del Imperio.
- Del XVI al XVIII idea de un mosaico de políticas nacionales individuales, religiosas y mercantiles con estas dos excepciones:
1) En el campo cultural. Erasmo, Vives, Comenio y otros verán en las humanidades un espíritu integrador y universalista
2) En el campo político. Dubois, el Duque de Sully y otros defienden una especie de seudofederalismo europeo.
- A partir de la Revolución Francesa, se afianzan las diferencias entre las naciones como un signo de identidad concluyéndose en la primera mitad del XX con un nacionalismo exacerbado que desembocó en dos guerras mundiales.
- Después de la 2ª Guerra Mundial, surge otra vez el deseo de recuperar el sentido humanista y liberal de la vieja Europa, concretado el 25 de marzo de 1957 en el Tratado de Roma.
CLAVES HISTÓRICO CULTURALES DE LA IDEA DE EUROPA
¿QUÉ ES EUROPA? Se trata de un concepto polisémico, que resulta difícil delimitar. Se han intentado tres aproximaciones a este concepto:
A través de la simbología nominal.
Unos siglos antes de Cristo Herodoto consideraba el término de origen asiático, otros autores como parte no asiática del mundo griego. Con el nacimiento de las universidalidades (XII y XIII) el termino unía a las naciones de estudiantes
Entender el nombre de Europa como algo más que una entidad geográfica, es decir, como una entidad cultural apoyada en una idea determinada del hombre (persona humana) y una idea de la libertad.
LA EDAD MEDIA EUROPEA: UNA UNIDAD IMPERIAL
Cuatro referentes: la cultura griega (racionalidad), la jurisprudencia romana (Derecho), el cristianismo (elevando el sentido de la dignidad humana) y el legado político de los pueblos germanos (aportando soluciones a la convivencia ciudadana)
El talante humanista, integrador y unitario será una característica de la historia europea expresada en la Edad Media en torno a la idea de Imperio, primero con Carlomagno y luego con el Sacro Imperio Romano. Y es que la idea de Imperio representaba una unidad política, cultural y religiosa. A finales de la Edad Media surgen, sin embargo, fragmentaciones que rompen dicha idea de Imperio. Será Dubois, por ejemplo, quien por primera vez plantee una idea federalista completamente opuesta a la idea imperial.
NACIONALISMO Y FEDERALISMO EN LA EDAD MODERNA
- Factores que influyen:
1) El humanismo renacentista (en particular, la Reforma protestante).
2) El nacimiento del llamado Estado Moderno (Maquiavelo, el Príncipe). El Tratado de Westfalia consagró la aparición de estados territoriales, perdiendo influencia las figuras del Papado y del Imperio.
3) La amenaza constante de los turcos.
4) La pensamiento de Crucé en el XVII.
5) Las ideas del Duque de Sully.
6) La visión federalista de William Penn y
7) En el XVIII las ideas de Castel.
LA IDEA DE EUROPA EN EL XIX Y XX
Tras la Revolución Francesa surge con fuerza la idea de Estado Nacional. Tras la 1ª guerra mundial desaparece definitivamente la idea de Imperio. Después de la 2ª guerra mundial se acentúa la idea de Estado nación.
La idea de una Europa unida nunca se perdió en el plano cultural, es decir, la europeidad siempre estuvo latente más allá de los acontecimientos políticos.
EL NACIMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA
EE.UU. tras la II guerra mundial (Conferencia de Postdam) concluye que el reto más importante para occidente era contener el expansionismo soviético y hacer una Europa occidental sólida y sin exclusiones; con la ayuda de Inglaterra se lanza un alegato en defensa del federalismo que dan lugar: a la creación del Consejo de Europa y la constitución de la Republica Federal Alemana.
El Consejo de Europa nacía con una vocación federalista, aunque quedó reducido a una Comisión y a poco más que a un Tribunal Europeo para GARANTIZAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.
Surge también una opinión cada vez mas favorable a una integración europea a través del desarrollo de una economía supranacional, solidaria y equilibrada a partir de las siguientes iniciativas:
Declaración de Schuman (Primera integración producción franco-alemana de carbón y acero)
Tratado de Paris. “Comunidad Europea del carbón y el Acero” (CECA)
Comunidad Europea de la Energía Atómica (EUROATOM)
Comunidad Económica Europea (CEE)
La CEE persigue cuatro objetivos:
El impulso del progreso económico y social
La afirmación de la entidad europea en la esfera internacional
La implantación de una ciudadanía europea
El desarrollo de un espacio de libertad, seguridad y justicia.
LAS INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD Y SU DIMENSIÓN JURÍDICA
Se establece un sólido soporte jurídico e institucional:
DERECHO PRIMARIO, es el derecho básico que da derecho a la Comunidad, de aplicación directa en todos los Estados miembros tras su ratificación. Los Tratados de Adhesión son también obligatorios, pero se aplican exclusivamente en el Estado que se adhiere tras su ratificación.
DERECHO DERIVADO, es la legislación emanada de las instituciones que constituyen la Comunidad. Puede ser de varios tipos: reglamentos, decisiones, órdenes y recomendaciones.
ACTOS NO PREVISTOS EN LOS TRATADOS, son consecuencia del quehacer de las instituciones comunitarias. Están legitimados por el Tribunal de Justicia y pueden ser resoluciones conjuntas, conclusiones y programas de acción. No son obligatorias.
La reglamentación jurídica emana de cuatro instituciones básicas:
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA. Órgano que representa a los gobiernos de los Estados miembros. Conocido como el Consejo de Ministros y compuesto por un representante de cada uno de los Estados miembros. Su función esencial es ejercer el poder legislativo o normativo.
LA COMISIÓN EUROPEA. Órgano ejecutivo que ostenta el derecho de iniciativa legislativa. Le compete velar por los intereses de la comunidad.
EL PARLAMENTO EUROPEO. Elegido por sufragio universal directo desde 1979 es el reflejo democrático de la voluntad política de los pueblos de la Unión Europea.
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Garantiza el respeto y el cumplimiento de la legislación comunitaria.
Cabe destacar también el CONSEJO EUROPEO compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno.
Otros órganos son: EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL, EL COMITÉ DE LAS REGIONES, EL TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO, EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI), EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO y EL BANCO CENTRAL EUROPEO.
LA EDUCACIÓN Y LA UNIÓN EUROPEA. SUS PRINCIPALES ETAPAS.
1ª.- DE 1949 A 1971: LA PREOCUPACIÓN ECONÓMICA. Desde la aparición del Consejo de Europa, la CEE resume su filosofía en la firma del Tratado de Roma, como una institución supranacional de carácter preferentemente económico. El Tratado de Roma no recogió ninguna referencia directa a la educación formal. El objetivo fue trabajar por la “constante mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los pueblos”. Se contemplaron algunos aspectos relacionados con la formación profesional.
2ª.- DE 1971 A 1986: PRIMERAS PREOCUPACIONES POR LA EDUCACIÓN. Las preocupaciones exclusivamente económicas fueron haciendo hueco a los temas educativos y culturales, originando una creciente conciencia de la importancia de crear una identidad europea y de dar un fundamento cultural e ideológico al proceso económico. Dos hechos: La publicación en 1968 de la obra de Philiphs H. Coombs: The world educational crisis donde se pone en tela de juicio que el proceso cultural de los pueblos dependa de su desarrollo económico; y Los acontecimientos de mayo del 68 en Francia, que llevaron al replanteamiento de las posturas y a dar mayor relevancia a los valores espirituales.
El profesor Henri Janne concreta las propuestas y presenta un programa de acción futura en materia de enseñanza. El INFORME JANNE se presenta en febrero de 1973, fue el resultado del trabajo de treinta y cinco expertos.
En 1975 se creaba el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP). Entre los principios que se fijaron en el informe Janne cabe destacar: 1) Armonizar la cooperación en el sector educativo con las políticas económicas y sociales de la Comunidad y 2) No considerar a la educación como un simple elemento de la vida económica.
En 1976 se desarrolló el primer programa de Acción de la Comunidad en Educación. En años sucesivos aparecerán distintas directivas y resoluciones.
Balance la etapa 1971-1986: a) continúan las buenas intenciones, pero en el aspecto legal comunitario se avanzó poco; b) el crecimiento del número y la profundidad de los textos suscritos hasta 1986, a pesar de todo, puede considerarse como importante, pero se echa de menos sobre todo, la falta de razones practicas, de programas concretos.
3ª.- DE 1986 A 1992: PERIODO DE PROGRAMAS. El objetivo es profundizar en la cultura y la educación como elementos de cohesión del espíritu europeo. Potencia las Resoluciones y los Programas de Acción.
En el plano de los Programas, sus líneas de actuación insistirán en cinco líneas o direcciones: Política lingüística, Igualdad de oportunidades, Política Universitaria, Formación Profesional y Dimensión europea de la educación.
Junto a la aportación de los programas se producen diversas Resoluciones:
a) 1988 tiene lugar una Resolución de Consejo y de los Ministros de Educación sobre la Dimensión Europea de la Educación (DEE). Es el primer texto verdaderamente comprometido con la llamada Educación Europea.
b) 1989 aparecen las conclusiones del Consejo de la Comunidad y de los Ministros de Educación y política comunitaria en materia de educación en la perspectiva de 1993.
4ª.- DE 1992 A 2004: REVISIÓN Y ARMONIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS. Se apuesta por una política integradora a través del PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD. Este principio aparece en el Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht. Se trata de suscitar, de motivar, de buscar la convergencia respetando la diversidad y la singularidad propia de cada cultura y de cada Estado fomentando la cooperación entre los Estados miembros., a través de unas acciones concretas. Estas cuestiones aparecen explicadas y difundidas a través de:
1.El libro verde sobre la DEE.
2.El libro blanco sobre la Educación y la Formación.
3.Se declaró el año 1996 como Año Europeo de la Educación y la Formación.
4.El Programa Leonardo para formación profesional y el Programa Sócrates para educación en general.
Conseguir una Europa Unida ha sido siempre un objetivo que se ha manifestado en la Historia de formas diferentes.
- En XV aparece vinculada la unidad a la idea de unidad política, religiosa y moral del Imperio.
- Del XVI al XVIII idea de un mosaico de políticas nacionales individuales, religiosas y mercantiles con estas dos excepciones:
1) En el campo cultural. Erasmo, Vives, Comenio y otros verán en las humanidades un espíritu integrador y universalista
2) En el campo político. Dubois, el Duque de Sully y otros defienden una especie de seudofederalismo europeo.
- A partir de la Revolución Francesa, se afianzan las diferencias entre las naciones como un signo de identidad concluyéndose en la primera mitad del XX con un nacionalismo exacerbado que desembocó en dos guerras mundiales.
- Después de la 2ª Guerra Mundial, surge otra vez el deseo de recuperar el sentido humanista y liberal de la vieja Europa, concretado el 25 de marzo de 1957 en el Tratado de Roma.
CLAVES HISTÓRICO CULTURALES DE LA IDEA DE EUROPA
¿QUÉ ES EUROPA? Se trata de un concepto polisémico, que resulta difícil delimitar. Se han intentado tres aproximaciones a este concepto:
A través de la simbología nominal.
Unos siglos antes de Cristo Herodoto consideraba el término de origen asiático, otros autores como parte no asiática del mundo griego. Con el nacimiento de las universidalidades (XII y XIII) el termino unía a las naciones de estudiantes
Entender el nombre de Europa como algo más que una entidad geográfica, es decir, como una entidad cultural apoyada en una idea determinada del hombre (persona humana) y una idea de la libertad.
LA EDAD MEDIA EUROPEA: UNA UNIDAD IMPERIAL
Cuatro referentes: la cultura griega (racionalidad), la jurisprudencia romana (Derecho), el cristianismo (elevando el sentido de la dignidad humana) y el legado político de los pueblos germanos (aportando soluciones a la convivencia ciudadana)
El talante humanista, integrador y unitario será una característica de la historia europea expresada en la Edad Media en torno a la idea de Imperio, primero con Carlomagno y luego con el Sacro Imperio Romano. Y es que la idea de Imperio representaba una unidad política, cultural y religiosa. A finales de la Edad Media surgen, sin embargo, fragmentaciones que rompen dicha idea de Imperio. Será Dubois, por ejemplo, quien por primera vez plantee una idea federalista completamente opuesta a la idea imperial.
NACIONALISMO Y FEDERALISMO EN LA EDAD MODERNA
- Factores que influyen:
1) El humanismo renacentista (en particular, la Reforma protestante).
2) El nacimiento del llamado Estado Moderno (Maquiavelo, el Príncipe). El Tratado de Westfalia consagró la aparición de estados territoriales, perdiendo influencia las figuras del Papado y del Imperio.
3) La amenaza constante de los turcos.
4) La pensamiento de Crucé en el XVII.
5) Las ideas del Duque de Sully.
6) La visión federalista de William Penn y
7) En el XVIII las ideas de Castel.
LA IDEA DE EUROPA EN EL XIX Y XX
Tras la Revolución Francesa surge con fuerza la idea de Estado Nacional. Tras la 1ª guerra mundial desaparece definitivamente la idea de Imperio. Después de la 2ª guerra mundial se acentúa la idea de Estado nación.
La idea de una Europa unida nunca se perdió en el plano cultural, es decir, la europeidad siempre estuvo latente más allá de los acontecimientos políticos.
EL NACIMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA
EE.UU. tras la II guerra mundial (Conferencia de Postdam) concluye que el reto más importante para occidente era contener el expansionismo soviético y hacer una Europa occidental sólida y sin exclusiones; con la ayuda de Inglaterra se lanza un alegato en defensa del federalismo que dan lugar: a la creación del Consejo de Europa y la constitución de la Republica Federal Alemana.
El Consejo de Europa nacía con una vocación federalista, aunque quedó reducido a una Comisión y a poco más que a un Tribunal Europeo para GARANTIZAR LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.
Surge también una opinión cada vez mas favorable a una integración europea a través del desarrollo de una economía supranacional, solidaria y equilibrada a partir de las siguientes iniciativas:
Declaración de Schuman (Primera integración producción franco-alemana de carbón y acero)
Tratado de Paris. “Comunidad Europea del carbón y el Acero” (CECA)
Comunidad Europea de la Energía Atómica (EUROATOM)
Comunidad Económica Europea (CEE)
La CEE persigue cuatro objetivos:
El impulso del progreso económico y social
La afirmación de la entidad europea en la esfera internacional
La implantación de una ciudadanía europea
El desarrollo de un espacio de libertad, seguridad y justicia.
LAS INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD Y SU DIMENSIÓN JURÍDICA
Se establece un sólido soporte jurídico e institucional:
DERECHO PRIMARIO, es el derecho básico que da derecho a la Comunidad, de aplicación directa en todos los Estados miembros tras su ratificación. Los Tratados de Adhesión son también obligatorios, pero se aplican exclusivamente en el Estado que se adhiere tras su ratificación.
DERECHO DERIVADO, es la legislación emanada de las instituciones que constituyen la Comunidad. Puede ser de varios tipos: reglamentos, decisiones, órdenes y recomendaciones.
ACTOS NO PREVISTOS EN LOS TRATADOS, son consecuencia del quehacer de las instituciones comunitarias. Están legitimados por el Tribunal de Justicia y pueden ser resoluciones conjuntas, conclusiones y programas de acción. No son obligatorias.
La reglamentación jurídica emana de cuatro instituciones básicas:
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA. Órgano que representa a los gobiernos de los Estados miembros. Conocido como el Consejo de Ministros y compuesto por un representante de cada uno de los Estados miembros. Su función esencial es ejercer el poder legislativo o normativo.
LA COMISIÓN EUROPEA. Órgano ejecutivo que ostenta el derecho de iniciativa legislativa. Le compete velar por los intereses de la comunidad.
EL PARLAMENTO EUROPEO. Elegido por sufragio universal directo desde 1979 es el reflejo democrático de la voluntad política de los pueblos de la Unión Europea.
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Garantiza el respeto y el cumplimiento de la legislación comunitaria.
Cabe destacar también el CONSEJO EUROPEO compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno.
Otros órganos son: EL COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL, EL COMITÉ DE LAS REGIONES, EL TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO, EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES (BEI), EL DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO y EL BANCO CENTRAL EUROPEO.
LA EDUCACIÓN Y LA UNIÓN EUROPEA. SUS PRINCIPALES ETAPAS.
1ª.- DE 1949 A 1971: LA PREOCUPACIÓN ECONÓMICA. Desde la aparición del Consejo de Europa, la CEE resume su filosofía en la firma del Tratado de Roma, como una institución supranacional de carácter preferentemente económico. El Tratado de Roma no recogió ninguna referencia directa a la educación formal. El objetivo fue trabajar por la “constante mejora de las condiciones de vida y de trabajo de los pueblos”. Se contemplaron algunos aspectos relacionados con la formación profesional.
2ª.- DE 1971 A 1986: PRIMERAS PREOCUPACIONES POR LA EDUCACIÓN. Las preocupaciones exclusivamente económicas fueron haciendo hueco a los temas educativos y culturales, originando una creciente conciencia de la importancia de crear una identidad europea y de dar un fundamento cultural e ideológico al proceso económico. Dos hechos: La publicación en 1968 de la obra de Philiphs H. Coombs: The world educational crisis donde se pone en tela de juicio que el proceso cultural de los pueblos dependa de su desarrollo económico; y Los acontecimientos de mayo del 68 en Francia, que llevaron al replanteamiento de las posturas y a dar mayor relevancia a los valores espirituales.
El profesor Henri Janne concreta las propuestas y presenta un programa de acción futura en materia de enseñanza. El INFORME JANNE se presenta en febrero de 1973, fue el resultado del trabajo de treinta y cinco expertos.
En 1975 se creaba el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP). Entre los principios que se fijaron en el informe Janne cabe destacar: 1) Armonizar la cooperación en el sector educativo con las políticas económicas y sociales de la Comunidad y 2) No considerar a la educación como un simple elemento de la vida económica.
En 1976 se desarrolló el primer programa de Acción de la Comunidad en Educación. En años sucesivos aparecerán distintas directivas y resoluciones.
Balance la etapa 1971-1986: a) continúan las buenas intenciones, pero en el aspecto legal comunitario se avanzó poco; b) el crecimiento del número y la profundidad de los textos suscritos hasta 1986, a pesar de todo, puede considerarse como importante, pero se echa de menos sobre todo, la falta de razones practicas, de programas concretos.
3ª.- DE 1986 A 1992: PERIODO DE PROGRAMAS. El objetivo es profundizar en la cultura y la educación como elementos de cohesión del espíritu europeo. Potencia las Resoluciones y los Programas de Acción.
En el plano de los Programas, sus líneas de actuación insistirán en cinco líneas o direcciones: Política lingüística, Igualdad de oportunidades, Política Universitaria, Formación Profesional y Dimensión europea de la educación.
Junto a la aportación de los programas se producen diversas Resoluciones:
a) 1988 tiene lugar una Resolución de Consejo y de los Ministros de Educación sobre la Dimensión Europea de la Educación (DEE). Es el primer texto verdaderamente comprometido con la llamada Educación Europea.
b) 1989 aparecen las conclusiones del Consejo de la Comunidad y de los Ministros de Educación y política comunitaria en materia de educación en la perspectiva de 1993.
4ª.- DE 1992 A 2004: REVISIÓN Y ARMONIZACIÓN DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS. Se apuesta por una política integradora a través del PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD. Este principio aparece en el Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht. Se trata de suscitar, de motivar, de buscar la convergencia respetando la diversidad y la singularidad propia de cada cultura y de cada Estado fomentando la cooperación entre los Estados miembros., a través de unas acciones concretas. Estas cuestiones aparecen explicadas y difundidas a través de:
1.El libro verde sobre la DEE.
2.El libro blanco sobre la Educación y la Formación.
3.Se declaró el año 1996 como Año Europeo de la Educación y la Formación.
4.El Programa Leonardo para formación profesional y el Programa Sócrates para educación en general.
Teorías... TEMA 13- PANORÁMICA INTERNACIONAL DE LA ENSEÑANZA PRIMARIA Y SECUNDARIA
BREVES ANOTACIONES HISTÓRICAS SOBRE LA ENSEÑANZA PRIMARIA
El avance en la generalización de la enseñanza primaria durante el siglo XX fue espectacular, pese a que durante el último tercio del siglo XIX hubiera muchos países europeos que aún tenían muchísima población infantil sin escolarizar.
Aunque en la actualidad hay zonas de América Latina, Asia y África sin escolarizar, puede decirse, sin embargo, que en los países desarrollados la escolarización en educación primaria es prácticamente total.
La enseñanza primaria en cierto sentido ha existido desde siempre y aparece ligada a la génesis del lenguaje escrito. No obstante, la configuración actual de la enseñanza primaria como primera etapa de los sistemas educativos estatales no se producirá hasta casi la mitad del siglo XX y curiosamente a partir de la universidad, al tomar como referencia dicho nivel de enseñanza.
SUS FINES Y OBJETIVOS
Cuatro grandes tendencias en los fines y objetivos de la enseñanza primaria:
1)Conocimiento y destrezas básicas: Inglaterra, Italia,…
2)Predominio de los conocimientos sobre las destrezas y habilidades: Francia.
3)Desarrollo de la personalidad desde un punto de vista pragmático con resultados concretos y a corto plazo: Bélgica
4)Preparar para una educación posterior: Alemania.
SU ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
5)DURACIÓN. Como término medio la enseñanza primaria dura entre cinco y seis años (España), salvo en los antiguos países del Este, por ejemplo, que conservan la estructura anterior de ocho años, al agrupar la primaria y la secundaria inferior. En la mayoría de los países se comienza a los seis años y en la mayoría acuden cinco días por semana (en Luxemburgo, en cambio, acuden seis días).
6)ORGANIZACIÓN CÍCLICA. Algunos países optan por dos ciclos de tres años cada uno (Inglaterra); otros, por un ciclo de cuatro y otro de dos (Portugal). En España, desde la entrada de la LOGSE, los seis años están repartidos en tres ciclos de dos años de duración cada uno.
7)CONTENIDOS. Durante los años 50-60, los contenidos aparecían asociados al desarrollo de la personalidad y de la libre actividad del niño. En la actualidad, en casi todos los países se priman las tres habilidades básicas -lectura, escritura y cálculo- recortando el tiempo dedicado a las actividades libres. Las novedades en los contenidos son la incorporación de una lengua extranjera y la introducción de la informática.
8)PARTICIPACIÓN Y GRATUIDAD. La enseñanza primaria de considera obligatoria en casi todos los países. De dicha obligatoriedad se deriva la gratuidad de la misma con cargo a los presupuestos públicos. Lo que no impide que existan instituciones privadas, escuelas libres (Holanda) o instituciones educativas en manos de las autoridades eclesiásticas (Irlanda). En España existe la fórmula en un porcentaje alto de los llamados centros concertados. En general, no obstante, puede afirmarse que en Europa la iniciativa privada en la enseñanza primaria es más bien escasa.
9)LA EVALUACIÓN. La tónica general en Europa era hasta hace poco evitar los exámenes externos, fijándose en la evaluación interna que realiza cada centro de los contenidos relacionados con las disciplinas básicas. Sin embargo, cada vez se insiste más en la necesidad de establecer pruebas externas de evaluación, no tanto para establecer mecanismos selectivos como para diagnosticar de forma permanente el sistema educativo. Son relevantes, por ejemplo, las pruebas nacionales inglesas sobre lectura, escritura y cálculo a los 7 y 12 años; también en Bélgica, Italia, Países Bajos y Austria se han establecido mecanismos de evaluación externa para acceder a la enseñanza secundaria.
LA ENSEÑANZA SECUNDARIA
TENDENCIAS ACTUALES: GENERALIZACIÓN Y MULTIPLICIDAD DE FINES. A partir de la segunda guerra mundial la educación secundaria ha sido objeto entre los 12 y 18 años de edad de muchos cambios en distintos países europeos:
a) La educación secundaria ha ido perdiendo el carácter selectivo y elitista que tuvo en el siglo XIX.
b) La necesidad de afrontar los retos que supone la actual sociedad del conocimiento en torno a estos tres objetivos: preparar para la universidad, para la formación profesional superior y preparar para el mundo laboral y la vida adulta.
c) La preocupación por la calidad a través de la evaluación continua, combinando la comprensividad del currículo con la atención a la diversidad del alumnado.
MODELOS ORGANIZATIVOS. La nota dominante es la diversidad debido, en parte, a la necesidad de atender los cambios que ha sufrido este nivel de enseñanza.
Cronología. Generalmente, desde los doce hasta los dieciocho años de edad. Hay excepciones: Austria finaliza la educación secundaria a los 15/16 años; Islandia y los Países Bajos hasta los 20/21; España, hasta los 18, incluyendo los dos cursos de bachillerato.
Ciclos o divisiones. Generalmente, aparece dividida en dos etapas: la educación secundaria inferior (subdivida a su vez en académica y profesional y que va desde los 12 hasta los 16 años, la ESO en España, por ejemplo) y la enseñanza secundaria superior (de 16 a 18/19 años), obligatoria en bastantes países.
Perfiles en la enseñanza inferior. Cuatro modelos organizativos:
a)Modelo diferenciado institucionalmente. Se ofrecen al alumno múltiples ofertas educativas que se diferencian tanto en los contenidos (curricularmente) como institucionalmente (impartidas en sitios diferentes). Así ocurre en Alemania.
b)Modelo diferenciado por secciones. Se oferta un único marco institucional, pero con distintos perfiles de enseñanza, incluyendo la formación profesional. Bélgica y Países Bajos.
c)Modelo integrado comprensivo. Existe un tronco común de contenidos para todos los alumnos, pero atendiendo a la vez la diversidad de intereses. Es el caso de España.
d)Modelo integrado unitario. Se funden la enseñanza primaria y la secundaria inferior sin distinción entre ellas (por tanto, nueve años). Era lo que, por ejemplo, ocurría antes de la LOGSE en España (Ciclo inicial, ciclo medio y ciclo superior).
La secundaria superior. Se trata de una etapa abiertamente diversificada; por otro lado, hay más alumnos matriculados en la formación profesional que en la rama general o académica: En otros países se ha tendido a equilibrar esa desproporción (en España, entre otros)
e)EL DEBATE DE LOS CONTENIDOS
Un reto: abordar en el currículo contenidos como la formación moral, la convivencia, la tolerancia, la educación para la salud, la sensibilidad artística, la ecología,… junto a los contenidos clásicos (matemáticas, lengua, física,…) en apenas media docena de años (de 12 a 18 años).
La incorporación de las materias optativas junto a las llamadas disciplinas básicas y la presencia de una lengua extranjera.
Se apuesta en casi todos los países por una enseñanza integradora.
Organizar correctamente los tiempos de aprendizaje. España, por ejemplo, está entre los países con menos días lectivos (180); en cambio, desde el punto de vista del número de horas, la media española (980/175), está muy por encima de la media comunitaria (885 horas).
Tendencia a reducir las áreas nucleares del currículo del primer ciclo de enseñanza secundaria, retardando, por tanto, la posibilidad de iniciar la especialización, pasándose ésta a los primeros años de los estudios superiores.
f)EL TEMA DE LA EVALUACIÓN EXTERNA
1.Un debate complejo: que en el primer ciclo de la enseñanza secundaria, la evaluación no tenga carácter selectivo. Sin embargo, para acceder a la enseñanza secundaria superior, algunos países creen necesario contemplar la posibilidad de pruebas externas.
2.Sobresale de nuevo el caso de Inglaterra (el GCSE, Certificado general de Educación Secundaria). Consiste en diferentes pruebas que sancionan un área única o rama de conocimiento con sus más o menos cinco materias. Lo que permitiría a los alumnos la posibilidad de ir acumulando varios GCSE. También hay pruebas externas en Francia (el diploma nacional), en Dinamarca,… Las pruebas, no obstante, no tienen una intención selectiva, sino de diagnóstico del sistema educativo.
3.En cambio, al finalizar la enseñanza secundaria superior (segundo ciclo de enseñanza secundaria), existe una generalización de los exámenes externos nacionales, regionales o locales en casi todos los países.
El avance en la generalización de la enseñanza primaria durante el siglo XX fue espectacular, pese a que durante el último tercio del siglo XIX hubiera muchos países europeos que aún tenían muchísima población infantil sin escolarizar.
Aunque en la actualidad hay zonas de América Latina, Asia y África sin escolarizar, puede decirse, sin embargo, que en los países desarrollados la escolarización en educación primaria es prácticamente total.
La enseñanza primaria en cierto sentido ha existido desde siempre y aparece ligada a la génesis del lenguaje escrito. No obstante, la configuración actual de la enseñanza primaria como primera etapa de los sistemas educativos estatales no se producirá hasta casi la mitad del siglo XX y curiosamente a partir de la universidad, al tomar como referencia dicho nivel de enseñanza.
SUS FINES Y OBJETIVOS
Cuatro grandes tendencias en los fines y objetivos de la enseñanza primaria:
1)Conocimiento y destrezas básicas: Inglaterra, Italia,…
2)Predominio de los conocimientos sobre las destrezas y habilidades: Francia.
3)Desarrollo de la personalidad desde un punto de vista pragmático con resultados concretos y a corto plazo: Bélgica
4)Preparar para una educación posterior: Alemania.
SU ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
5)DURACIÓN. Como término medio la enseñanza primaria dura entre cinco y seis años (España), salvo en los antiguos países del Este, por ejemplo, que conservan la estructura anterior de ocho años, al agrupar la primaria y la secundaria inferior. En la mayoría de los países se comienza a los seis años y en la mayoría acuden cinco días por semana (en Luxemburgo, en cambio, acuden seis días).
6)ORGANIZACIÓN CÍCLICA. Algunos países optan por dos ciclos de tres años cada uno (Inglaterra); otros, por un ciclo de cuatro y otro de dos (Portugal). En España, desde la entrada de la LOGSE, los seis años están repartidos en tres ciclos de dos años de duración cada uno.
7)CONTENIDOS. Durante los años 50-60, los contenidos aparecían asociados al desarrollo de la personalidad y de la libre actividad del niño. En la actualidad, en casi todos los países se priman las tres habilidades básicas -lectura, escritura y cálculo- recortando el tiempo dedicado a las actividades libres. Las novedades en los contenidos son la incorporación de una lengua extranjera y la introducción de la informática.
8)PARTICIPACIÓN Y GRATUIDAD. La enseñanza primaria de considera obligatoria en casi todos los países. De dicha obligatoriedad se deriva la gratuidad de la misma con cargo a los presupuestos públicos. Lo que no impide que existan instituciones privadas, escuelas libres (Holanda) o instituciones educativas en manos de las autoridades eclesiásticas (Irlanda). En España existe la fórmula en un porcentaje alto de los llamados centros concertados. En general, no obstante, puede afirmarse que en Europa la iniciativa privada en la enseñanza primaria es más bien escasa.
9)LA EVALUACIÓN. La tónica general en Europa era hasta hace poco evitar los exámenes externos, fijándose en la evaluación interna que realiza cada centro de los contenidos relacionados con las disciplinas básicas. Sin embargo, cada vez se insiste más en la necesidad de establecer pruebas externas de evaluación, no tanto para establecer mecanismos selectivos como para diagnosticar de forma permanente el sistema educativo. Son relevantes, por ejemplo, las pruebas nacionales inglesas sobre lectura, escritura y cálculo a los 7 y 12 años; también en Bélgica, Italia, Países Bajos y Austria se han establecido mecanismos de evaluación externa para acceder a la enseñanza secundaria.
LA ENSEÑANZA SECUNDARIA
TENDENCIAS ACTUALES: GENERALIZACIÓN Y MULTIPLICIDAD DE FINES. A partir de la segunda guerra mundial la educación secundaria ha sido objeto entre los 12 y 18 años de edad de muchos cambios en distintos países europeos:
a) La educación secundaria ha ido perdiendo el carácter selectivo y elitista que tuvo en el siglo XIX.
b) La necesidad de afrontar los retos que supone la actual sociedad del conocimiento en torno a estos tres objetivos: preparar para la universidad, para la formación profesional superior y preparar para el mundo laboral y la vida adulta.
c) La preocupación por la calidad a través de la evaluación continua, combinando la comprensividad del currículo con la atención a la diversidad del alumnado.
MODELOS ORGANIZATIVOS. La nota dominante es la diversidad debido, en parte, a la necesidad de atender los cambios que ha sufrido este nivel de enseñanza.
Cronología. Generalmente, desde los doce hasta los dieciocho años de edad. Hay excepciones: Austria finaliza la educación secundaria a los 15/16 años; Islandia y los Países Bajos hasta los 20/21; España, hasta los 18, incluyendo los dos cursos de bachillerato.
Ciclos o divisiones. Generalmente, aparece dividida en dos etapas: la educación secundaria inferior (subdivida a su vez en académica y profesional y que va desde los 12 hasta los 16 años, la ESO en España, por ejemplo) y la enseñanza secundaria superior (de 16 a 18/19 años), obligatoria en bastantes países.
Perfiles en la enseñanza inferior. Cuatro modelos organizativos:
a)Modelo diferenciado institucionalmente. Se ofrecen al alumno múltiples ofertas educativas que se diferencian tanto en los contenidos (curricularmente) como institucionalmente (impartidas en sitios diferentes). Así ocurre en Alemania.
b)Modelo diferenciado por secciones. Se oferta un único marco institucional, pero con distintos perfiles de enseñanza, incluyendo la formación profesional. Bélgica y Países Bajos.
c)Modelo integrado comprensivo. Existe un tronco común de contenidos para todos los alumnos, pero atendiendo a la vez la diversidad de intereses. Es el caso de España.
d)Modelo integrado unitario. Se funden la enseñanza primaria y la secundaria inferior sin distinción entre ellas (por tanto, nueve años). Era lo que, por ejemplo, ocurría antes de la LOGSE en España (Ciclo inicial, ciclo medio y ciclo superior).
La secundaria superior. Se trata de una etapa abiertamente diversificada; por otro lado, hay más alumnos matriculados en la formación profesional que en la rama general o académica: En otros países se ha tendido a equilibrar esa desproporción (en España, entre otros)
e)EL DEBATE DE LOS CONTENIDOS
Un reto: abordar en el currículo contenidos como la formación moral, la convivencia, la tolerancia, la educación para la salud, la sensibilidad artística, la ecología,… junto a los contenidos clásicos (matemáticas, lengua, física,…) en apenas media docena de años (de 12 a 18 años).
La incorporación de las materias optativas junto a las llamadas disciplinas básicas y la presencia de una lengua extranjera.
Se apuesta en casi todos los países por una enseñanza integradora.
Organizar correctamente los tiempos de aprendizaje. España, por ejemplo, está entre los países con menos días lectivos (180); en cambio, desde el punto de vista del número de horas, la media española (980/175), está muy por encima de la media comunitaria (885 horas).
Tendencia a reducir las áreas nucleares del currículo del primer ciclo de enseñanza secundaria, retardando, por tanto, la posibilidad de iniciar la especialización, pasándose ésta a los primeros años de los estudios superiores.
f)EL TEMA DE LA EVALUACIÓN EXTERNA
1.Un debate complejo: que en el primer ciclo de la enseñanza secundaria, la evaluación no tenga carácter selectivo. Sin embargo, para acceder a la enseñanza secundaria superior, algunos países creen necesario contemplar la posibilidad de pruebas externas.
2.Sobresale de nuevo el caso de Inglaterra (el GCSE, Certificado general de Educación Secundaria). Consiste en diferentes pruebas que sancionan un área única o rama de conocimiento con sus más o menos cinco materias. Lo que permitiría a los alumnos la posibilidad de ir acumulando varios GCSE. También hay pruebas externas en Francia (el diploma nacional), en Dinamarca,… Las pruebas, no obstante, no tienen una intención selectiva, sino de diagnóstico del sistema educativo.
3.En cambio, al finalizar la enseñanza secundaria superior (segundo ciclo de enseñanza secundaria), existe una generalización de los exámenes externos nacionales, regionales o locales en casi todos los países.
Teorías... TEMA 11.- MOVIMIENTOS E INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ESPAÑA DEL XX
CONTEXTO HISTÓRICO DEL SIGLO XX EN ESPAÑA
En el XX la política de España estuvo marcada por dos cambios de orientación radicales: el proyecto político de los sectores conversadores y de los vinculados a la Iglesia diverge por completo de los partidos de izquierda (socialistas, anarquistas y comunistas). Existe otra tercera vía moderada de ciertas minorías intelectuales de extracción burguesa pero neutralizada por los oponentes antes mencionados.
Con el Desastre del 98 se inicia la crisis del sistema político heredado de la Restauración, cuya liquidación tuvo lugar en dos fases: la Dictadura del general Primo de Rivera y la proclamación de la Segunda República (con la que se instaura por primera vez la democracia).
La crisis del Régimen Republicano dio lugar a una sangrienta Guerra Civil. Tras la dictadura del franquismo se instauró y consolidó un régimen democrático similar al del mundo occidental.
Tras la Guerra Civil se produjo un notable descenso de l a tasa de mortalidad, avance lento pero sin pausa del proceso de urbanización, aumento de los trabajadores ocupados en los sectores secundarios y terciario, economía pasó de ser mayoritariamente agrícola a concretarse en actividades industriales y de servicios.
Transformación de la estructura social: Creación de la Seguridad Social, promoción de viviendas sociales y regulación de condiciones de trabajo por parte del Estado.
Surgen dos nuevos movimientos culturales: el regeneracionismo y el integrado por los intelectuales de los partidos de izquierda.
EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO
Dos rasgos distintivos de la pedagogía española XIX: la influencia de las corrientes educativas internacionales y la gran conexión que existe entre las ideologías políticas y las doctrinas de educación.
EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO ANTES DEL FRANQUISMO. Los principales movimientos pedagógicos de la época fueron: la pedagogía católica, el regeneracionismo, el institucionismo y la pedagogía académica y científica.
EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO A PARTIR DE 1940. Es difícil de analizar el pensamiento pedagógico en esta época porque: con el franquismo se produce un empobrecimiento cultural de la nación, existe una profunda transformación de la Pedagogía, la educación tiene un lugar importante en el discurso público y político, más que la educación preocupa la enseñanza. Victor García Hoz, es el antecedente más directo de la pedagogía científica española.
LA POLÍTICA EDUCATIVA
HAY 4 ETAPAS MUY MARCADAS:
Hasta la proclamación de la II República pervive (con reformas) la política heredada del régimen anterior,
En la II República es una época de ruptura agudizándose el enfrentamiento en materia de enseñanza
La dictadura de Franco supone la vuelta a la tradición histórica previa (continua sucesión de importantes reformas)
Con la democracia arrecia de nuevo el debate político pero con la aprobación de la constitución la situación se estabiliza dando lugar a un ordenamiento legal que incorpora elementos de los tres periodos anteriores.
El siglo XX comienza con la creación del ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes (1900) (retoques importantes en diversos niveles educativos). Enfrentamientos entre los sectores conservadores y los partidos de izquierda e institucionistas, sobre todo en tres cuestiones; la libertad de cátedra, la libertad de enseñanza y la secularización de la misma, siendo este último el más polémico. Pretendían prohibir a los sacerdotes cualquier actividad docente. La proclamación de la II República no hace ninguna concesión a los adversarios políticos; asegurándose el Estado el monopolio de la enseñanza, plena libertad de cátedra y la enseñanza será laica. Se suprime las escuelas de la iglesia católica.
A raíz de la victoria de franco en la guerra civil se da la vuelta a todo lo anterior, añadiendo un mayor grado de libertad de enseñanza (sustitución del examen de estado por la selectividad). Durante la transición trae elementos de los distintos periodos: libertad de enseñanza, derecho a la educación religiosa y libertad de creación de centros docentes enlaza con las ideas conservadoras. La libertad de cátedra y la autonomía de la universidad con la sensibilidad de izquierda. Descentralización educativa y regulación de la enseñanza de las lenguas propias.
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
La enseñanza primaria. En 1901 se toman 2 importantes medidas: asunción por parte del gobierno de los gastos derivados de la enseñanza primaria y la ampliación de la escolaridad obligatoria (6-12 años), posteriormente se añadirían dos años más. Las citadas normas contrastan con la situación real de la enseñanza. El sistema escolar era incapaz de hacer frente a los efectos del crecimiento demográfico. La alfabetización presenta un progreso más acusado. Se triplicó el nº de alfabetizados en este periodo. La principal transformación de la escuela elemental fue la introducción de la escuela graduada. Continúa también la expansión de las escuelas de las órdenes docentes. Durante el franquismo la Ley de Educación primaria recortó dos años el periodo obligatorio de escolarización, volviéndose a ampliar dos décadas después (1964). Se produce una auténtica explosión escolar y la alfabetización presenta un progreso importante pero más regular. Durante el franquismo se completó el lento proceso de instauración de la enseñanza graduada. Aumento de la enseñanza promovida por las órdenes religiosas. Durante el franquismo tendrá lugar también la institucionalización de la educación preescolar.
Las enseñanzas medias. Siguió siendo un nivel educativo selectivo y minoritario, en el que la presencia de las escuelas católicas era muy significativa, y cuyo principal aliciente era el título que permitía ingresar en la universidad. Aumentó considerablemente el nº de alumnos a partir de 1910. Aumentó la cifra de centros docentes. La enseñanza estatal pasó a dominar este nivel educativo ya que las escuelas católicas estaban estancadas. Debate social y pedagógico que enfrentaba a los partidarios del vigente bachillerato generalista con quienes defendían la división temprana en ciencias y letras. La dictadura de Primo de Rivera introdujo dos importantes novedades: una prueba global al finalizar el bachillerato (suprimida durante la II República) y una especialización en ciencias o letras (suprimida también). La principal aportación de esta dictadura fue la formación profesional. El franquismo introdujo importantes modificaciones. Importantes reformas del currículo del bachiller (hasta 5) lo que demostraba los tradicionales problemas de definición de este nivel de enseñanza. La más significativa (por el ministro Ruiz Jiménez en 1953) la dividía en dos ciclos y en dos especialidades, se adelantó la reválida y se estableció un último curso preuniversitario. El nº de bachilleres fue creciendo siendo el periodo 1960-1970 su despegue definitivo quitándose la apariencia de elitismo, siendo las escuelas estatales las protagonistas. Otro problema fue la ausencia de una verdadera formación profesional. El desequilibrio comparando con el bachiller se acentuó. La reforma debida a la Ley General de Educación afectó de manera especial a la enseñanza media: retrasaba de 10 a 14 la edad de ingreso en bachiller, potenciaba la enseñanza profesional y descongestionar el bachiller ya que sus alumnos iban a colapsar las universidades, siendo este objetivo de lenta y no total consecución. La última reforma (LOGSE 1990)tiene en la enseñanza media su talón de Aquiles. El objetivo fue ampliar hasta los 18 años la escolaridad obligatoria y retrasar el inicio del bachillerato con el fin de corregir las desigualdades sociales y elevase el nivel cultural de todos.
La enseñanza superior. En nº de alumnos creció pero muy lentamente siendo particularmente selectiva. El debate se centró en dos cuestiones: la concesión autonomía a cada uno de los centros universitarios y el incremento de su potencial investigador. La Ley de Reforma Universitaria (1983) la dotó de una real autonomía. En torno a 1970 la estructura de la vieja universidad estaba claramente desfasada y no hacía frente a la avalancha de alumnos. Se incorporó estudios antes excluidos de ella (magisterio, comercio, ingenierías técnicas,...). Se instauró la selectividad en lugar del examen de Estado. La Ley impulsó la creación de infinidad de nuevas titulaciones y facilitó la aparición de nuevas universidades tanto públicas como privadas. Aumento espectacular de universitarios hasta ponerse a nivel europeo y equiparación progresiva de género salvo en carreras técnicas.
En el XX la política de España estuvo marcada por dos cambios de orientación radicales: el proyecto político de los sectores conversadores y de los vinculados a la Iglesia diverge por completo de los partidos de izquierda (socialistas, anarquistas y comunistas). Existe otra tercera vía moderada de ciertas minorías intelectuales de extracción burguesa pero neutralizada por los oponentes antes mencionados.
Con el Desastre del 98 se inicia la crisis del sistema político heredado de la Restauración, cuya liquidación tuvo lugar en dos fases: la Dictadura del general Primo de Rivera y la proclamación de la Segunda República (con la que se instaura por primera vez la democracia).
La crisis del Régimen Republicano dio lugar a una sangrienta Guerra Civil. Tras la dictadura del franquismo se instauró y consolidó un régimen democrático similar al del mundo occidental.
Tras la Guerra Civil se produjo un notable descenso de l a tasa de mortalidad, avance lento pero sin pausa del proceso de urbanización, aumento de los trabajadores ocupados en los sectores secundarios y terciario, economía pasó de ser mayoritariamente agrícola a concretarse en actividades industriales y de servicios.
Transformación de la estructura social: Creación de la Seguridad Social, promoción de viviendas sociales y regulación de condiciones de trabajo por parte del Estado.
Surgen dos nuevos movimientos culturales: el regeneracionismo y el integrado por los intelectuales de los partidos de izquierda.
EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO
Dos rasgos distintivos de la pedagogía española XIX: la influencia de las corrientes educativas internacionales y la gran conexión que existe entre las ideologías políticas y las doctrinas de educación.
EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO ANTES DEL FRANQUISMO. Los principales movimientos pedagógicos de la época fueron: la pedagogía católica, el regeneracionismo, el institucionismo y la pedagogía académica y científica.
EL PENSAMIENTO PEDAGÓGICO A PARTIR DE 1940. Es difícil de analizar el pensamiento pedagógico en esta época porque: con el franquismo se produce un empobrecimiento cultural de la nación, existe una profunda transformación de la Pedagogía, la educación tiene un lugar importante en el discurso público y político, más que la educación preocupa la enseñanza. Victor García Hoz, es el antecedente más directo de la pedagogía científica española.
LA POLÍTICA EDUCATIVA
HAY 4 ETAPAS MUY MARCADAS:
Hasta la proclamación de la II República pervive (con reformas) la política heredada del régimen anterior,
En la II República es una época de ruptura agudizándose el enfrentamiento en materia de enseñanza
La dictadura de Franco supone la vuelta a la tradición histórica previa (continua sucesión de importantes reformas)
Con la democracia arrecia de nuevo el debate político pero con la aprobación de la constitución la situación se estabiliza dando lugar a un ordenamiento legal que incorpora elementos de los tres periodos anteriores.
El siglo XX comienza con la creación del ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes (1900) (retoques importantes en diversos niveles educativos). Enfrentamientos entre los sectores conservadores y los partidos de izquierda e institucionistas, sobre todo en tres cuestiones; la libertad de cátedra, la libertad de enseñanza y la secularización de la misma, siendo este último el más polémico. Pretendían prohibir a los sacerdotes cualquier actividad docente. La proclamación de la II República no hace ninguna concesión a los adversarios políticos; asegurándose el Estado el monopolio de la enseñanza, plena libertad de cátedra y la enseñanza será laica. Se suprime las escuelas de la iglesia católica.
A raíz de la victoria de franco en la guerra civil se da la vuelta a todo lo anterior, añadiendo un mayor grado de libertad de enseñanza (sustitución del examen de estado por la selectividad). Durante la transición trae elementos de los distintos periodos: libertad de enseñanza, derecho a la educación religiosa y libertad de creación de centros docentes enlaza con las ideas conservadoras. La libertad de cátedra y la autonomía de la universidad con la sensibilidad de izquierda. Descentralización educativa y regulación de la enseñanza de las lenguas propias.
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
La enseñanza primaria. En 1901 se toman 2 importantes medidas: asunción por parte del gobierno de los gastos derivados de la enseñanza primaria y la ampliación de la escolaridad obligatoria (6-12 años), posteriormente se añadirían dos años más. Las citadas normas contrastan con la situación real de la enseñanza. El sistema escolar era incapaz de hacer frente a los efectos del crecimiento demográfico. La alfabetización presenta un progreso más acusado. Se triplicó el nº de alfabetizados en este periodo. La principal transformación de la escuela elemental fue la introducción de la escuela graduada. Continúa también la expansión de las escuelas de las órdenes docentes. Durante el franquismo la Ley de Educación primaria recortó dos años el periodo obligatorio de escolarización, volviéndose a ampliar dos décadas después (1964). Se produce una auténtica explosión escolar y la alfabetización presenta un progreso importante pero más regular. Durante el franquismo se completó el lento proceso de instauración de la enseñanza graduada. Aumento de la enseñanza promovida por las órdenes religiosas. Durante el franquismo tendrá lugar también la institucionalización de la educación preescolar.
Las enseñanzas medias. Siguió siendo un nivel educativo selectivo y minoritario, en el que la presencia de las escuelas católicas era muy significativa, y cuyo principal aliciente era el título que permitía ingresar en la universidad. Aumentó considerablemente el nº de alumnos a partir de 1910. Aumentó la cifra de centros docentes. La enseñanza estatal pasó a dominar este nivel educativo ya que las escuelas católicas estaban estancadas. Debate social y pedagógico que enfrentaba a los partidarios del vigente bachillerato generalista con quienes defendían la división temprana en ciencias y letras. La dictadura de Primo de Rivera introdujo dos importantes novedades: una prueba global al finalizar el bachillerato (suprimida durante la II República) y una especialización en ciencias o letras (suprimida también). La principal aportación de esta dictadura fue la formación profesional. El franquismo introdujo importantes modificaciones. Importantes reformas del currículo del bachiller (hasta 5) lo que demostraba los tradicionales problemas de definición de este nivel de enseñanza. La más significativa (por el ministro Ruiz Jiménez en 1953) la dividía en dos ciclos y en dos especialidades, se adelantó la reválida y se estableció un último curso preuniversitario. El nº de bachilleres fue creciendo siendo el periodo 1960-1970 su despegue definitivo quitándose la apariencia de elitismo, siendo las escuelas estatales las protagonistas. Otro problema fue la ausencia de una verdadera formación profesional. El desequilibrio comparando con el bachiller se acentuó. La reforma debida a la Ley General de Educación afectó de manera especial a la enseñanza media: retrasaba de 10 a 14 la edad de ingreso en bachiller, potenciaba la enseñanza profesional y descongestionar el bachiller ya que sus alumnos iban a colapsar las universidades, siendo este objetivo de lenta y no total consecución. La última reforma (LOGSE 1990)tiene en la enseñanza media su talón de Aquiles. El objetivo fue ampliar hasta los 18 años la escolaridad obligatoria y retrasar el inicio del bachillerato con el fin de corregir las desigualdades sociales y elevase el nivel cultural de todos.
La enseñanza superior. En nº de alumnos creció pero muy lentamente siendo particularmente selectiva. El debate se centró en dos cuestiones: la concesión autonomía a cada uno de los centros universitarios y el incremento de su potencial investigador. La Ley de Reforma Universitaria (1983) la dotó de una real autonomía. En torno a 1970 la estructura de la vieja universidad estaba claramente desfasada y no hacía frente a la avalancha de alumnos. Se incorporó estudios antes excluidos de ella (magisterio, comercio, ingenierías técnicas,...). Se instauró la selectividad en lugar del examen de Estado. La Ley impulsó la creación de infinidad de nuevas titulaciones y facilitó la aparición de nuevas universidades tanto públicas como privadas. Aumento espectacular de universitarios hasta ponerse a nivel europeo y equiparación progresiva de género salvo en carreras técnicas.
Teorías... TEMA 10.- MOVIMIENTOS E INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA ESPAÑA DEL XIX
CONTEXTO HISTÓRICO
En el XIX inestabilidad política por los siguientes hechos como:
La Guerra de la Independencia.
Tres Guerras Civiles Carlistas.
Infinidad de pronunciamientos y sublevaciones.
Se aprueban cinco constituciones.
El Absolutismo y el Liberalismo
Sexenio Revolucionario
A pesar de los avatares políticos anteriores, se produce una lenta pero progresiva transformación del país:
En el terreno demográfico, crecimiento de la población oscilante pero sostenido.
Desde el punto de vista cultural he ideológico: surge un nuevo liberalismo que rechaza la religión, institución Libre de enseñanza y doctrinas de inspiración socialista.
DOCTRINAS PEDAGÓGICAS EN LA ESPAÑA DECIMONÓNICA
LA EDUCACIÓN EN LAS DOCTRINAS DEL LIBERALISMO ESPAÑOL: Enfrentamiento entre los partidarios de la enseñanza de orientación tradicional, centrada en el estudio de las lenguas clásicas, las Humanidades y las Ciencias Sagradas (católicos), con los partidarios de impulsar la lengua vernácula, las disciplinas científicas y la renovación de los métodos de enseñanza (liberales). Cabe destacar a: Manuel José Quintana (liberal, convencido de los beneficios que deparará la libre difusión del saber), Antonio Gil de Zárate (defensor del derecho del Estado a intervenir en la enseñanza) y Pablo Montesino.
IDEAS PEDAGÓGICAS EN LA SEGUNDA MITAD DEL XIX: Confrontación entre dos grandes corrientes de pensamiento: la inspiración católica y la vinculada a la Institución Libre de Enseñanza. Destacan. Andrés Majón (pedagogía católica), Francisco Giner de los Ríos (institucionista) y Mariano Carderera (seguidor de Montesino).
LA POLÍTICA PEDAGÓGICA
En el XIX se consolidan los sistemas educativos nacionales, proceso que se distingue por:
Quintana con su Informe de 1814 y el desarrollo de la normas generales prescritas por la Constitución de Cádiz.
El Trienio Liberal, dando origen al Reglamento general de Instrucción Pública.
Reorganización del sistema educativo: reformar la primera enseñanza (Ley de Instrucción primaria) y reorganización de la enseñaza media y universitaria (Plan general de estudios o Plan Pidal).
La consolidación del sistema educativo liberal con la Ley Moyano, originando posteriormente dos cuestiones universitarias.
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL XIX
LA PRIMERA ENSEÑANZA. El proyecto liberal de extender la enseñanza elemental a toda la población topó con una serie de dificultades:
Falta de recursos económicos para crear y sostener escuelas.
Desamortización de propios y comunes municipales.
Falta de inversión, energía y recursos necesarios para extender la red escolar por parte del gobierno.
En estas circunstancias se produce un estancamiento e incluso retroceso de la escolarización; falta de atención a las necesidades del aumento de población y grandes diferencias entre diversos territorios en lo relativo a la alfabetización y escolarización.
LA SEGUNDA ENSEÑANZA. Fue el mayor desafío al que se enfrentó el liberalismo educativo, porque:
1.- La situación de partida no era buena: existía una importante red de cátedras de latín y una caótica estructura del sistema escolar.
2.- El modelo de enseñanza media a implantar: el nº de centros docentes era escaso (uno por provincia y sólo para niños), el bachillerato empezaba a los 10 años y el nivel educativo era fuertemente selectivo.
3.- La selección de las materias que debían integrar el currículo: abandonar la el tradicional monopolio de las letras e introducir las ciencias.
La segunda enseñanza adquirió un carácter elitista.
LA ENSEÑANZA SUPERIOR. La política de los liberales se orientó hacia los siguientes objetivos:
1.- La reorganización de la red escolar, a raíz del Plan Caballero y estabilizándose con el Plan Pidal que redujo a 10 las universidades.
2.- La reestructuración de las enseñanzas, que conllevó cambios en la organización interna de las universidades y la creación de nuevas formas de enseñanza superior. Características:
Adecuar las enseñanzas a las necesidades de la sociedad y al progreso de las ciencias positivas.
Acabar con el predomino de las disciplinas y las carreras humanísticas.
El Plan Pidal eliminó el requisito de estudiar en la Facultad de Artes y erigió dos nuevas facultades: Farmacia y Ciencias. Además dio carta de naturaleza a otras enseñanzas de carácter técnico y profesional.
3.- La instauración del monopolio estatal en el ámbito de la enseñanza superior, financiada por el gobierno central
Se excluía la iniciativa social y la vinculada a la Iglesia católica en el ámbito de la enseñanza superior.
En el XIX inestabilidad política por los siguientes hechos como:
La Guerra de la Independencia.
Tres Guerras Civiles Carlistas.
Infinidad de pronunciamientos y sublevaciones.
Se aprueban cinco constituciones.
El Absolutismo y el Liberalismo
Sexenio Revolucionario
A pesar de los avatares políticos anteriores, se produce una lenta pero progresiva transformación del país:
En el terreno demográfico, crecimiento de la población oscilante pero sostenido.
Desde el punto de vista cultural he ideológico: surge un nuevo liberalismo que rechaza la religión, institución Libre de enseñanza y doctrinas de inspiración socialista.
DOCTRINAS PEDAGÓGICAS EN LA ESPAÑA DECIMONÓNICA
LA EDUCACIÓN EN LAS DOCTRINAS DEL LIBERALISMO ESPAÑOL: Enfrentamiento entre los partidarios de la enseñanza de orientación tradicional, centrada en el estudio de las lenguas clásicas, las Humanidades y las Ciencias Sagradas (católicos), con los partidarios de impulsar la lengua vernácula, las disciplinas científicas y la renovación de los métodos de enseñanza (liberales). Cabe destacar a: Manuel José Quintana (liberal, convencido de los beneficios que deparará la libre difusión del saber), Antonio Gil de Zárate (defensor del derecho del Estado a intervenir en la enseñanza) y Pablo Montesino.
IDEAS PEDAGÓGICAS EN LA SEGUNDA MITAD DEL XIX: Confrontación entre dos grandes corrientes de pensamiento: la inspiración católica y la vinculada a la Institución Libre de Enseñanza. Destacan. Andrés Majón (pedagogía católica), Francisco Giner de los Ríos (institucionista) y Mariano Carderera (seguidor de Montesino).
LA POLÍTICA PEDAGÓGICA
En el XIX se consolidan los sistemas educativos nacionales, proceso que se distingue por:
Quintana con su Informe de 1814 y el desarrollo de la normas generales prescritas por la Constitución de Cádiz.
El Trienio Liberal, dando origen al Reglamento general de Instrucción Pública.
Reorganización del sistema educativo: reformar la primera enseñanza (Ley de Instrucción primaria) y reorganización de la enseñaza media y universitaria (Plan general de estudios o Plan Pidal).
La consolidación del sistema educativo liberal con la Ley Moyano, originando posteriormente dos cuestiones universitarias.
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL XIX
LA PRIMERA ENSEÑANZA. El proyecto liberal de extender la enseñanza elemental a toda la población topó con una serie de dificultades:
Falta de recursos económicos para crear y sostener escuelas.
Desamortización de propios y comunes municipales.
Falta de inversión, energía y recursos necesarios para extender la red escolar por parte del gobierno.
En estas circunstancias se produce un estancamiento e incluso retroceso de la escolarización; falta de atención a las necesidades del aumento de población y grandes diferencias entre diversos territorios en lo relativo a la alfabetización y escolarización.
LA SEGUNDA ENSEÑANZA. Fue el mayor desafío al que se enfrentó el liberalismo educativo, porque:
1.- La situación de partida no era buena: existía una importante red de cátedras de latín y una caótica estructura del sistema escolar.
2.- El modelo de enseñanza media a implantar: el nº de centros docentes era escaso (uno por provincia y sólo para niños), el bachillerato empezaba a los 10 años y el nivel educativo era fuertemente selectivo.
3.- La selección de las materias que debían integrar el currículo: abandonar la el tradicional monopolio de las letras e introducir las ciencias.
La segunda enseñanza adquirió un carácter elitista.
LA ENSEÑANZA SUPERIOR. La política de los liberales se orientó hacia los siguientes objetivos:
1.- La reorganización de la red escolar, a raíz del Plan Caballero y estabilizándose con el Plan Pidal que redujo a 10 las universidades.
2.- La reestructuración de las enseñanzas, que conllevó cambios en la organización interna de las universidades y la creación de nuevas formas de enseñanza superior. Características:
Adecuar las enseñanzas a las necesidades de la sociedad y al progreso de las ciencias positivas.
Acabar con el predomino de las disciplinas y las carreras humanísticas.
El Plan Pidal eliminó el requisito de estudiar en la Facultad de Artes y erigió dos nuevas facultades: Farmacia y Ciencias. Además dio carta de naturaleza a otras enseñanzas de carácter técnico y profesional.
3.- La instauración del monopolio estatal en el ámbito de la enseñanza superior, financiada por el gobierno central
Se excluía la iniciativa social y la vinculada a la Iglesia católica en el ámbito de la enseñanza superior.
Teorías... TEMA 9.- NACIMIENTO DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS CONTEMPORÁNEOS
INTRODUCCIÓN: GÉNESIS DEL ESTADO EDUCADOR
Uno de los rasgos más característicos de la Modernidad fue la secularización de la cultura.
Es una apuesta por la AUTONOMÍA, AFIRMACIÓN O INDEPENDENCIA DE LO HUMANO FRENTE A LA TUTELA O DEPENDENCIA DE UNA CATEGORÍA RELIGIOSA o trascendente.
Nació en los siglos XIII y XIV con el prehumanismo renacentista, y se desarrollo en el devenir ilustrado del XVIII y primeros años del XIX
Idea: Estado inmanente (no trascendente), como categoría rectora y ordenadora del orden secular.
Se canalizó por dos vías: el absolutismo monárquico y el contractualismo político.
LA SECULARIZACIÓN DOCENTE CULTURAL EN LA ESPAÑA ILUSTRADA
Los principales objetivos del nacimiento del Estado Educador son la BÚSQUEDA DE UNA EDUCACIÓN LAICA, UNIFORME Y ESTATAL. Se manifiesta en la 2ª mitad del XVIII con el Despotismo Ilustrado, y se consolida en la 1ª mitad del XIX con Liberalismo.
Los principios son NATURALES DE LA RAZÓN Y DE LOGRO DE LA FELICIDAD INDIVIDUAL Y SOCIAL DE ORDEN SECULAR. Lo que conlleva una nueva antropología y un cambio sociocultural que choca con la iglesia en un doble frente: ideológico o de los principios y práctico o social.
Sus objetivos son uncir la Iglesia al carro del Estado, intentado convertirla en su mejor aliado, y reformar profundamente la enseñanza laica y eclesiástica.
El REGALISMO es la capacidad del Estado y más concretamente de la monarquía para intervenir en asuntos eclesiásticos.
1.
El Regalismo tradicional es el resultado de delegaciones y concesiones papales mientras que el Regalismo borbónico es un derecho inherente a la Corona que discurre por cauces intencionalmente laicos.
Consecuencias: La organización y formación eclesiásticas pasó a ser incumbencia del Estado, se prohibió a los eclesiásticos pronunciarse en contra de cualquier medida regia y la expulsión de los jesuitas por no aceptar una cultura social que tuviese como único rector a un Estado intervencionista y laico.
Los clérigos adoptaron dos posturas: en la 2ª mitad del XVIII demandaron y reivindicaron la práctica de la propia jerarquía eclesiástica ilustrada que consideraba a Carlos III como su principal mecenas y aliado; y en el primer tercio del XIX recelaron del proteccionismo regio y reivindicaron la autonomía de la iglesia.
En paralelo a la secularización de la formación eclesiástica se desencadenó desde sectores políticos e intelectuales una ofensiva intensa para REFORMAR LA EDUCACIÓN Y UNCIRLA AL CARRO DEL ESTADO.
CLAVES DEL PROCESO SECULARIZADOR: Modo de concebir la naturaleza y el fin de la educación; el contenido que se le asignaba; la organización del sistema escolar y la figura y función del educador.
LA ILUSTRACIÓN Y EDUCACIÓN EN ALEMANIA
La Ilustración constituye la aspiración de un nuevo grupo social emergente a un orden cultural diferente, que tiene en la universalidad de la educación y en la virtualidad de la bases naturales de la razón y las luces sus principales elementos de actuación. Cinco elementos la diferencian de otros países:
1.- El plano religioso (protestantes) y el brazo secular o civil (racionalistas), aunque presentan puntos de fricción, muestran una estrecha colaboración para reforzar y alumbrar el espíritu de la Ilustración.
2.- Confiada en la eficacia de la razón, menos consciente de sus límites y considerada sistemática.
3.- El carácter racionalista, empírico y experimental tiene una fuerte fundamentación lógica y metafísica: su carácter reflexivo y teórico junto a una orientación realista y científica de la cultura.
4.- El economicismo político con rasgos del luteranismo y calvinismo. El trabajo y su producto son signos de la gracia y bendición divina.
5.- Una fuerte pervivencia humanista, una notable dimensión del realismo pedagógico y la implicación de las autoridades civiles y municipales.
GÉNESIS Y EVOLUCIÓN ESCOLAR: Se crea progresivamente una red escolar de orden civil. Se apuesta por una responsabilidad civil en materia escolar. Cabe destacar: La Ordenanza municipal de Weimar y la Ordenanza de Gotha.
LA POLÍTICA EDUCATIVA DE GUILLERMO I: Su obra educativa tuvo en la universalización de la educación elemental, en la reforma de la universidad y en el desarrollo de una enseñanza media humanista y científica sus líneas prioritarias de actuación. Cabe destacar: Decreto donde se cuidaba la formación de los maestros, Plan general de Escuelas y la Fundación en Halle dirigida por Tomasius.
LA POLÍTICA EDUCATIVA DE FEDERICO II EL GRANDE: Aspiraba a un monopolio educativo de carácter exclusivista y excluyente. La Iglesia para nada intervenía en la educación, se limitaba a impartir la enseñanza de la religión. Cabe destacar:
El Reglamento General Nacional Escolar, donde se fijó la obligatoriedad escolar para todos los niños entre 5 y 14 años, y se hizo obligatoria la preparación de los maestros.
El ministro Baron von Zedliz con su obra “Proyecto para la mejora de la educación pública” contribuyó a la creación del Código Civil General.
El apoyo de Christian Wolff a Federico II para continuar la reforma universitaria.
LA OBRA PEDAGÓGICA DE FRANCKE. Pedagogo del Pietismo por excelencia. El sentido religioso debía presidir la vida del hombre en una doble dimensión: la piedad y el espíritu cristiano. Cabe destacar: sus escritos pedagógicos y sus diversas fundaciones de escuelas de huérfanos y pobres de Halle, para niños de clases pudientes o distinguidas, para muchachos pobres con talento para la universidad, para muchachas de familias pudientes, e incluso para la formación de maestros.
EL NACIMIENTO DE LA ESCUELA REAL. Contaban con el espíritu pedagógico de Francke y la experiencia de sus fundaciones en Halle. Su objetivo era la formación profesional y técnica de aquellos jóvenes que habrían de dedicarse al comercio y a la industria. Cabe destacar: la Escuela de Matemáticas y Mecánica y la de Económico-Matemática de Berlín.
EL FILANTROPISMO PEDGÓGICO DE BASEDOW. Aspiraba a realizar la máxima felicidad en todos gracias al poder transformador de la educación. Fundó en Dessau la escuela progresista Philanthropinum, basada en 5 principios influenciados por Rosseau:
La base de toda acción pedagógica descansará en la observación y la experimentación.
El estudio psicológico de los alumnos es el fundamento de una educación integral y armónica.
La educación ha de ser útil y práctica para la vida.
Toda buena educaciones basa en la confluencia de maestros, preceptores, padres, sociedad y Estado.
Para aspirar a una educación universal y natural ha de tenerse un sentido cosmopolita e interconfesional.
LA ILUSTRACIÓN Y EDUCACIÓN EN FRANCIA
El XVIII francés fino marcado por dos PERIODOS CRONOLÓGICOS:
1.- Preilustrado, tres líneas pedagógicas:
a)Influencia de los colegios jesuíticos.
b)Figura y obra de Juan Bautista de la Salle y su Congregación de Hermanos de las Escuelas Cristianas.
c)Influencia del pensamiento pedagógico de Charles Rollin.
2.- Ilustrado, marcado por:
a)El naturalismo moderno. Considerar a la naturaleza como principio único y absoluto de lo real.
b)El poder omnímodo de la razón. Camino o vía que objetiva la naturaleza.
c)El EMPIRISMO O EXPERIENCIA, como base de la razón crítica, se convirtió en un principio irrenunciable.
d)El TRÍPICO NATURALEZA-RAZÓN-EXPERIENCIA constituye el fundamento nuclear que sustancia la filosofía pedagógica del Siglo de las luces. Principios:
1.- De orden político. Una nueva estructura de Estado, basada en el equilibrio de los poderes.
2.- Hacer consciente a la sociedad de que sólo por la educación y la cultura los Estados realizan su ideal de perfección, de bienestar, de progreso y de justicia.
3.- Un espíritu de emancipación intelectual y moral, de carácter inmanentista.
POLÍTICA EDUCATIVA:
En XVIII la educación estaba en manos de las congregaciones religiosas.
La supresión de la Compañía de Jesús, que supuso el comienzo de la educación estatal.
A lo largo de la Revolución, se canalizó por: la Asamblea Constituyente, la Asamblea Legislativa y la Convención.
Uno de los rasgos más característicos de la Modernidad fue la secularización de la cultura.
Es una apuesta por la AUTONOMÍA, AFIRMACIÓN O INDEPENDENCIA DE LO HUMANO FRENTE A LA TUTELA O DEPENDENCIA DE UNA CATEGORÍA RELIGIOSA o trascendente.
Nació en los siglos XIII y XIV con el prehumanismo renacentista, y se desarrollo en el devenir ilustrado del XVIII y primeros años del XIX
Idea: Estado inmanente (no trascendente), como categoría rectora y ordenadora del orden secular.
Se canalizó por dos vías: el absolutismo monárquico y el contractualismo político.
LA SECULARIZACIÓN DOCENTE CULTURAL EN LA ESPAÑA ILUSTRADA
Los principales objetivos del nacimiento del Estado Educador son la BÚSQUEDA DE UNA EDUCACIÓN LAICA, UNIFORME Y ESTATAL. Se manifiesta en la 2ª mitad del XVIII con el Despotismo Ilustrado, y se consolida en la 1ª mitad del XIX con Liberalismo.
Los principios son NATURALES DE LA RAZÓN Y DE LOGRO DE LA FELICIDAD INDIVIDUAL Y SOCIAL DE ORDEN SECULAR. Lo que conlleva una nueva antropología y un cambio sociocultural que choca con la iglesia en un doble frente: ideológico o de los principios y práctico o social.
Sus objetivos son uncir la Iglesia al carro del Estado, intentado convertirla en su mejor aliado, y reformar profundamente la enseñanza laica y eclesiástica.
El REGALISMO es la capacidad del Estado y más concretamente de la monarquía para intervenir en asuntos eclesiásticos.
1.
El Regalismo tradicional es el resultado de delegaciones y concesiones papales mientras que el Regalismo borbónico es un derecho inherente a la Corona que discurre por cauces intencionalmente laicos.
Consecuencias: La organización y formación eclesiásticas pasó a ser incumbencia del Estado, se prohibió a los eclesiásticos pronunciarse en contra de cualquier medida regia y la expulsión de los jesuitas por no aceptar una cultura social que tuviese como único rector a un Estado intervencionista y laico.
Los clérigos adoptaron dos posturas: en la 2ª mitad del XVIII demandaron y reivindicaron la práctica de la propia jerarquía eclesiástica ilustrada que consideraba a Carlos III como su principal mecenas y aliado; y en el primer tercio del XIX recelaron del proteccionismo regio y reivindicaron la autonomía de la iglesia.
En paralelo a la secularización de la formación eclesiástica se desencadenó desde sectores políticos e intelectuales una ofensiva intensa para REFORMAR LA EDUCACIÓN Y UNCIRLA AL CARRO DEL ESTADO.
CLAVES DEL PROCESO SECULARIZADOR: Modo de concebir la naturaleza y el fin de la educación; el contenido que se le asignaba; la organización del sistema escolar y la figura y función del educador.
LA ILUSTRACIÓN Y EDUCACIÓN EN ALEMANIA
La Ilustración constituye la aspiración de un nuevo grupo social emergente a un orden cultural diferente, que tiene en la universalidad de la educación y en la virtualidad de la bases naturales de la razón y las luces sus principales elementos de actuación. Cinco elementos la diferencian de otros países:
1.- El plano religioso (protestantes) y el brazo secular o civil (racionalistas), aunque presentan puntos de fricción, muestran una estrecha colaboración para reforzar y alumbrar el espíritu de la Ilustración.
2.- Confiada en la eficacia de la razón, menos consciente de sus límites y considerada sistemática.
3.- El carácter racionalista, empírico y experimental tiene una fuerte fundamentación lógica y metafísica: su carácter reflexivo y teórico junto a una orientación realista y científica de la cultura.
4.- El economicismo político con rasgos del luteranismo y calvinismo. El trabajo y su producto son signos de la gracia y bendición divina.
5.- Una fuerte pervivencia humanista, una notable dimensión del realismo pedagógico y la implicación de las autoridades civiles y municipales.
GÉNESIS Y EVOLUCIÓN ESCOLAR: Se crea progresivamente una red escolar de orden civil. Se apuesta por una responsabilidad civil en materia escolar. Cabe destacar: La Ordenanza municipal de Weimar y la Ordenanza de Gotha.
LA POLÍTICA EDUCATIVA DE GUILLERMO I: Su obra educativa tuvo en la universalización de la educación elemental, en la reforma de la universidad y en el desarrollo de una enseñanza media humanista y científica sus líneas prioritarias de actuación. Cabe destacar: Decreto donde se cuidaba la formación de los maestros, Plan general de Escuelas y la Fundación en Halle dirigida por Tomasius.
LA POLÍTICA EDUCATIVA DE FEDERICO II EL GRANDE: Aspiraba a un monopolio educativo de carácter exclusivista y excluyente. La Iglesia para nada intervenía en la educación, se limitaba a impartir la enseñanza de la religión. Cabe destacar:
El Reglamento General Nacional Escolar, donde se fijó la obligatoriedad escolar para todos los niños entre 5 y 14 años, y se hizo obligatoria la preparación de los maestros.
El ministro Baron von Zedliz con su obra “Proyecto para la mejora de la educación pública” contribuyó a la creación del Código Civil General.
El apoyo de Christian Wolff a Federico II para continuar la reforma universitaria.
LA OBRA PEDAGÓGICA DE FRANCKE. Pedagogo del Pietismo por excelencia. El sentido religioso debía presidir la vida del hombre en una doble dimensión: la piedad y el espíritu cristiano. Cabe destacar: sus escritos pedagógicos y sus diversas fundaciones de escuelas de huérfanos y pobres de Halle, para niños de clases pudientes o distinguidas, para muchachos pobres con talento para la universidad, para muchachas de familias pudientes, e incluso para la formación de maestros.
EL NACIMIENTO DE LA ESCUELA REAL. Contaban con el espíritu pedagógico de Francke y la experiencia de sus fundaciones en Halle. Su objetivo era la formación profesional y técnica de aquellos jóvenes que habrían de dedicarse al comercio y a la industria. Cabe destacar: la Escuela de Matemáticas y Mecánica y la de Económico-Matemática de Berlín.
EL FILANTROPISMO PEDGÓGICO DE BASEDOW. Aspiraba a realizar la máxima felicidad en todos gracias al poder transformador de la educación. Fundó en Dessau la escuela progresista Philanthropinum, basada en 5 principios influenciados por Rosseau:
La base de toda acción pedagógica descansará en la observación y la experimentación.
El estudio psicológico de los alumnos es el fundamento de una educación integral y armónica.
La educación ha de ser útil y práctica para la vida.
Toda buena educaciones basa en la confluencia de maestros, preceptores, padres, sociedad y Estado.
Para aspirar a una educación universal y natural ha de tenerse un sentido cosmopolita e interconfesional.
LA ILUSTRACIÓN Y EDUCACIÓN EN FRANCIA
El XVIII francés fino marcado por dos PERIODOS CRONOLÓGICOS:
1.- Preilustrado, tres líneas pedagógicas:
a)Influencia de los colegios jesuíticos.
b)Figura y obra de Juan Bautista de la Salle y su Congregación de Hermanos de las Escuelas Cristianas.
c)Influencia del pensamiento pedagógico de Charles Rollin.
2.- Ilustrado, marcado por:
a)El naturalismo moderno. Considerar a la naturaleza como principio único y absoluto de lo real.
b)El poder omnímodo de la razón. Camino o vía que objetiva la naturaleza.
c)El EMPIRISMO O EXPERIENCIA, como base de la razón crítica, se convirtió en un principio irrenunciable.
d)El TRÍPICO NATURALEZA-RAZÓN-EXPERIENCIA constituye el fundamento nuclear que sustancia la filosofía pedagógica del Siglo de las luces. Principios:
1.- De orden político. Una nueva estructura de Estado, basada en el equilibrio de los poderes.
2.- Hacer consciente a la sociedad de que sólo por la educación y la cultura los Estados realizan su ideal de perfección, de bienestar, de progreso y de justicia.
3.- Un espíritu de emancipación intelectual y moral, de carácter inmanentista.
POLÍTICA EDUCATIVA:
En XVIII la educación estaba en manos de las congregaciones religiosas.
La supresión de la Compañía de Jesús, que supuso el comienzo de la educación estatal.
A lo largo de la Revolución, se canalizó por: la Asamblea Constituyente, la Asamblea Legislativa y la Convención.
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